永年区是我省人口大区,机动车保有量居邯郸市前列,由此引发的各类交通事故也日益增多,成为了社会矛盾的一大焦点。面对机遇与挑战共存的局面,2012年,永年法院成立全省首个专业化交通事故法庭。2017年,在全省率先使用道交一体化平台处理交通事故纠纷。2018年,永年法院被上级法院确定为道交一体化改革试点法院。永年法院以交通事故“类案专审”的审判模式作为改革的突破口,大胆探索、积极创新,构建起了以“专”“联”“保”为核心的道路交通事故纠纷和谐高效处理新机制。四年以来,共审结交通事故诉讼案件3147件,其中2021年以来,审结交通事故诉讼案件1290件,取得了案件办理速度快、审理质量佳、群众美誉度高、法律效果和社会效果好的显著成效,真正实现了让数据多跑路、让群众少跑腿,走出了一条化解道交纠纷的高速路。
“专”字为魂,以专业审理提高办案水平
作为河北省首个专业化的道交纠纷审判法庭,交通法庭以“专”为改革的灵魂和着力点,“专”出了属于永年的特色与活力,审理周期相对以往缩短了四分之三,2012年5月之前该类案件的平均审理周期约为93.8天、2018年使用道交一体化系统后,该类案件的平均审理周期为21.72天, 95%的道交纠纷在诉前得到化解,有力地维护了社会和谐稳定。一是办案类别专业化。将全院所有交通事故纠纷全部归由交通法庭办理,专司道交纠纷,实现类案专办、类案同判,统一了裁判标准和尺度,确保了案件裁判的优质高效。二是审判人员专业化。从全院挑选精通道交纠纷审判的精兵强将,充实到交通法庭,并为每名法官配备1名精通业务的法官助理及书记员,组成具有3个员额法官的专业审判团队,集中时间和精力专攻道交案件,大大提高了办案质效。三是审理过程专业化。实行“模块化办案”新措施,将当事人普遍主张的索赔费用予以归纳分类,引导当事人按条目逐一举证,并最终形成表格式判决书,在加快法官办案效率的同时,便于当事人对责任认定与赔偿标准一目了然,对纠纷处理有合理预期,既增强了司法公信力,也提升了群众满意度。
“联”字为要,以无缝对接促进案结事了
法庭以“联”为办理道交纠纷的总抓手,采取“横联”和“纵联”两线并行,互为犄角,优势叠加,达到了案结事了、事息人和的目标。“横联”就是构建多元化纠纷解决机制。法庭办公场所设在永年区交警大队内,与事故处理中队同院办公,将司法服务延伸到诉前,利用道交一体化平台,打破“数据孤岛”“部门隔阂”,横向联通公安、交警、调解组织、鉴定机构、保险公司等,建立起行政调解、人民调解、司法调解“三调联动”道交纠纷调解新机制,当事人足不出户即可完成远程定责、理赔计算、诉前调解等事务,大量案件在诉前得到化解。四年以来,有3800余名当事人利用该平台参与处理,我院利用该平台诉前调解案件达1200余件。 “纵联”就是提供一站式温馨司法服务。实现了诉前调解、财产保全、立案、司法确认、司法鉴定、审判、敦促执行等“一站式”服务,实现了让当事人“走进一个门,办结所有事”。同时,针对突发的重大交通事故案件实行提前介入,向当事人释明相关的法律规定及赔偿项目标准,引导当事人理性主张权利,努力化解潜在的风险,最大程度增加群众的满意度和获得感。四年以来,办结诉讼案件3147件,90%以上均自动履行。
“保”字为本,以利民措施保障群众权益
围绕道交纠纷中群众的诉讼痛点,以“保”突出民生保障,通过“三个抓实”,积极为群众办实事、解难题,把人民群众的笑容当成法庭最好的名片。一是抓实诉前保全,保障胜诉群众权益实现。对于诉前不能调解的案件,根据当事人申请,及时采取诉前保全措施。保全过程中,及时查清事故双方联系方式、车辆挂靠单位、车辆保险、垫付款等情况,有效地避免因诉讼主体不全,追加当事人或等待鉴定而延误案件审理,缩短了办案周期,提高了结案率。四年以来,累计诉前保全案件880件,保全后诉前化解467案。二是抓实先予执行,保证危困群众及时救治。对于伤情严重、经济困难的事故当事人,根据伤者申请,我们及时适用先予执行措施,让爱先行,裁定肇事方或保险公司提前支付医疗费,保证伤者得到及时救治,解决群众的燃眉之急。四年以来,先予执行医疗费630余万元,实现了伤者能够及时救治、困难群众能够及时诉讼得到赔偿。三是抓实司法救助,保护弱势群众诉讼权利。对于伤情严重、经济困难的事故当事人,通过致函司法局指派律师无偿提供法律援助,并依法采取诉讼费缓交、免交等方式,对当事人给予救助,让困难群众能够打得起官司。四年以来,提供法律援助190余起,批准免交案件受理费20余万元,缓交案件受理费40余万元。
下一步,我院将以创新思维、创新措施开创交通事故纠纷化解工作新局面,切实实现“类案专审、简案快审、繁案精审”,提升专业人民法庭基层司法能力和建设水平,为服务发展大局、维护社会安定、促进经济发展作出新的更大的贡献!