永年区人民法院工作报告

2019年1月21日在邯郸市永年区第一届人民代表大会第三次会议上

邯郸市永年区人民法院院长　王卫东

各位代表：

现在，我代表邯郸市永年区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2018年，我院在区委的坚强领导，区人大有力监督，区政府、区政协和社会各界关心、支持下，紧紧围绕我区“1368”工作计划和“2698”重点工程，全面履行审判职能，全力服务改革发展，共受理案件6827件，审执结6188件，结案率为90.64%，其中诉讼案件受理数4581件，结案4415件，结案率达96.38%，多项工作取得突破性进展，为新时代“美丽永年、经济强区”建设做出了积极贡献。

一、扫黑除恶，严打犯罪，刑事审判取得新成绩

我们充分发挥刑事审判职能作用，更加有力地惩治犯罪、保障人权，有力推进平安永年建设，共受理刑事案件573件，审结545件，结案率达95%以上，受理案件数、结案数均在邯郸市基层法院排位第一。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。提高政治站位，对黑恶势力犯罪出重拳、下重手、“零容忍”，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组，组建专业合议庭，加强与公安、检察、监委等机关沟通协调，对寻衅滋事、敲诈勒索、妨害公务、故意毁坏财物、强迫交易、组织卖淫等案件进行重点打击。共受理恶势力犯罪6件26人，数量居邯郸市基层法院首位，审结5件14人，上报恶势力及保护伞线索8条。同时注重财产刑罚的应用，共判处罚金36万余元，铲除了黑恶势力滋生的经济基础。二是全面推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。坚持证据裁判原则及疑罪从无原则，对事实不清、证据不足的案件，依法宣告无罪，做到了公正司法，保障人权。三是依法打击非访刑事犯罪。这些案件被告人有的到党政机关滋事闹事，有的阻扰重点项目工程建设，有的在网上辱骂、诽谤国家机关工作人员，我院都及时依法打击，共判决了6件10人，均作出有罪判决，为规范我区信访秩序做出了贡献。四是与区监委无缝对接，保持反腐败高压态势。区监察委员会成立后，我院加强与监委会的配合，建立协作机制，做好工作预案，提高办案效率和质量，共受理监委会调查的职务犯罪案件6件6人，已审结5件5人，均作出有罪判决，有力地推动了我区反腐败工作的深入开展。

二、化解矛盾，推进法治，民行审判取得新成效

我们充分发挥民商事、行政审判职能，倾心聚力化解矛盾、定分止争，共审结各类民商事纠纷3405件，为企业挽回经济损失近亿元，办结行政诉讼案件68件，非诉执行案件225件，为经济社会持续健康发展营造良好法治环境。一是支持民营经济发展壮大。妥善审理各类涉民营企业案件，注重防范和化解金融风险，切实维护民营企业合法权益，增强企业家人身、财产安全感和干事创业信心。二是服务重点项目建设。建立涉重点项目、重点企业案件审理快捷通道，加大调解力度，促进重点企业、重点项目达产达效，健康发展。三是积极做好新类型案件审理。我院大胆探索网络购物、涉外婚姻等新类型案件审理，指导、支持依法行政，最大限度地满足党委政府、人民群众的新要求新期待。如受理全市第一起行政类传销执行案件，仅用不到一周的时间就将该案执行完毕，执行金额1700余万元，受到区委、区政府领导好评。四是稳妥处理好涉民生案件。加大对劳动争议、民间借贷、交通事故等涉民生案件调解力度，以调解和好为主做好家事审判，稳定家庭关系。做好涉民生房地产纠纷审理，联合相关部门妥善化解，保障居者有其屋。五是扎实推进“一乡镇一法庭”建设，服务乡镇促振兴。积极参与“一委一庭三中心”建设，与其他入驻单位实现人员互通、资源共享、优势互补，真正把乡镇法庭建设成为人民群众的“连心桥”、基层政权的“稳定器”。最高法院做出高度评价，称这是在新时代对“枫桥经验”的继承和发展，具有重要示范意义。

三、更新理念，攻坚克难，执行工作开创新局面

2018年是基本解决执行难的决胜之年，是法院工作重中之重，我们坚持问题导向，针对工作短板对症下药，共执结案件1773件，一大批老案、难案、骨头案得到妥善解决，工作业绩全市领先，省高院对全省法院执行质效、综合管理指标进行打分排名，我院位列全省第13位，全市排名第一。一是抓根本，配齐配强执行队伍。将业务精通、经验丰富的干警充实执行局，使执行局正式干警达到22名，协勤8名，人员配备全院最多、历史最强。二是抓创新，实行高效工作模式。适应新形势，成立北部、南部、西部及执行局本部“四大战区”，分片负责，挂图作战，形成全院重执行、全员抓执行的强力格局。加强执行监督，组建了一个执行审查裁决合议庭，专门审理执行异议案件，既确保了此类案件快审快结，又保障了当事人合法权益。执行管理科学化，组建全新3个执行实施小组、1个财产查控小组，分工明确，实现了类型化工作、集约化办案。三是以打促执，高频率开展专项行动。突出执行强制性，对小标的、涉民生案件，直接采取拘传、拘留措施促执行。扎实开展“精准执行、以打促执”等活动，每周至少开展一次“凌晨行动”，入户540余户，抓捕被执行人180余人，按拒执罪移送公安56案60人次，公布失信被执行人661人次，限制高消费1920人次，营造了失信必惩强大声势。四是巧借外力促执行。联合23家单位出台了信用惩戒文件，特别是针对失信被执行人故意躲藏、难以查找的瓶颈问题，我院执行局与区公安局刑侦大队协作建立了工作微信群，完善了工作机制，借助公安机关找人的优势，实现了公安协助日常抓、法院集中统一抓的格局，效果显著。

四、升级装备，狠抓应用，智慧法院建设取得新进展

我们继续加大物质装备建设力度，不断加快信息化建设步伐，实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，智慧法院建设达到了全省一流水平。一是在硬件上实现新升级。建设了高标准全新的两大中心。全新的执行指挥中心，实现了执行案件管理督查、执法记录、远程视频指挥质的飞跃；全新的诉讼服务中心，集立案、查询、导诉、宣传等8大功能于一身，并设有律师服务平台，无偿提供网上诉讼援助，方便了群众诉讼。二是在应用上形成新常态。人人熟练使用协同办公系统，办案人员人人熟练使用华宇办案系统，信息化应用已经成为我院干警习惯。实现了网上立案、网上交费、网上送达、网上交换证据，创新利用微信送达，其中网上审查立案3435件，受到群众热烈欢迎。我院还率先在全市运用“执行天眼”系统，查找被执行人下落，成功率100%，节约了人力物力，有效提高了执行效率。三是在公开上取得新突破。坚持“公开为常态、不公开为例外”的工作理念，深入推进审判流程公开、庭审活动公开、裁判文书公开、执行信息公开四大平台建设，充分保障群众知情权，其中庭审录像数2612件，外网直播数1145件，裁判文书上网数6957件，均为历年公开数最高。

五、从严治院，锤炼本领，队伍建设迈上新台阶

我们高度重视队伍建设，努力打造一支讲政治、业务精、作风优的法院队伍。一是坚持不懈抓学习，提高政治素质。始终把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，院领导带头深学学透，学以致用促审判，确保习近平新时代中国特色社会主义思想在我院落地生根。二是狠抓党建工作，坚定理想信念。强化支部阵地建设，11个党支部经常性开展党内生活，扎实开展主题党日等活动，落实“三会一课”制度，教育干警牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是关心干警成长，注重业务锤炼。新任法官助理14人，补充了后备力量，并为干警以后进步打下基础。大力开展裁判文书评比、庭审观摩、岗位大练兵等活动，定期举办法官论坛，探讨法律难题，进一步提升了干警公正高效司法能力。四是强化廉政建设，守好公正底线。以永远在路上的执着把法院全面从严治党、从严治院不断引向深入，深入落实“两个责任”，重视对立案、审判、财产保全、执行等重点岗位和环节的监管，确保干警坚守廉政底线。五是厚植法院文化，增强凝聚力向心力。大兴学风，建设了高标准文化综合活动室，开展了法官宣誓等健康向上文化活动，干警撰写的学术论文获得2个省级三等奖、3个省级优秀奖，提升了队伍软实力，被最高法院评为全国法院文化建设先进单位，是邯郸市唯一获此殊荣的法院。

六、接受监督，改进工作，不断增强司法民主与公信

牢牢坚持党的领导，涉及重大部署、重点工作、重要问题及时向区委请示报告，确保新形势下法院工作始终沿着正确的方向健康发展。主动接受人大监督和政协民主监督，邀请人大代表、政协委员到法院视察、座谈、旁听庭审，向代表委员们汇报工作，征求意见、建议。依法接受检察机关的法律监督，积极扩大司法民主，完善参审机制，保障参审权利，在区人大、区司法局的关心支持下，新任人民陪审员207名，人民陪审员参与审理的普通诉讼程序案件980件，参审率达100%。此外，积极利用电子屏幕、宣传栏、“两微一网”等发布法院工作信息，收集处理舆论舆情，及时回应社会关切，广泛接受人民群众的监督。

各位代表，过去一年，我院成绩的取得，是区委的正确领导、区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表全院干警向大家表示衷心的感谢！

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作仍存在许多不足，也面临不少困难和挑战：与党委、政府要求和人民群众的期待相比，我院服务改革发展稳定的水平有待进一步提高；在建设新型审判团队过程中，司法辅助人员还存在缺口，特别是书记员缺口较为明显，一定程度上影响了办案效率；基层基础建设、物质装备水平有待进一步提高等等。对此，我们将采取更加有力的措施，努力加以解决。

2019年工作安排

2019年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实区委一届六次全会精神，以及本次大会决议，围绕“1368”工作计划和“2289”重点工程，充分发挥审判职能作用，全面深化司法体制改革，努力打造过硬法院队伍，为新时代建设美丽永年、经济强区提供更加优质的司法服务和法律保障。为此，切实做好以下工作：

一是坚定不移服务全区中心工作。自觉肩负起法院在实施“1368”工作计划和“2289”重点工程中的职责使命，服务我区经济社会发展。扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深开展，建立解决“执行难”工作长效机制，全方位保障民营企业健康发展，维护好平安、诚信的大好环境，让企业家在永年安心经营，让人民群众在永年幸福生活。

二是坚定不移维护社会公平正义。严惩危害人民群众生命财产安全、破坏市场经济秩序以及贪污贿赂犯罪，妥善化解各类民商事纠纷，支持行政机关依法行政，维护社会和谐稳定。坚持依法独立公正行使审判权，把好案件事实关、证据关、法律关，确保程序公正、实体公正。坚持案件繁简分流，严控审理期限，不断提高审判质效。

三是坚定不移强化司法为民举措。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依法稳妥审理涉及教育、就业、医疗、婚姻、养老等涉民生案件。充分发挥“一委一庭三中心”主力军作用，推进基层矛盾纠纷化解，服务乡村振兴战略。丰富和改进网上立案、网上交费等网络便民措施，进一步打造诉讼服务“升级版”。

四是坚定不移推进司法体制改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加快庭审实质化步伐。坚持“让审理者裁判，由裁判者负责”，健全完善权责明确、权责统一、监管有力、运转有序的审判权力运行体系。推动智慧法院建设规范化，真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

五是坚定不移建设过硬法院队伍。坚持抓党建带队建促审判，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导言行。坚持抓好学者型、专家型法官培养，提高政治和业务培训的针对性、时效性。继续强化文化建设，用先进文化熏陶干警、凝聚人心。坚持把从严治党落实到法院各项工作中，重遏制、强高压、长震慑，营造风清气正的司法环境。

各位代表，宏图已经绘就，更需策马扬鞭。在新的一年里，区法院将在区委的坚强领导下，珍惜人民赋予的权力,以公正高效的审判创一流业绩，以优良过硬的作风树一流形象，强势奏响新时代建设美丽永年、经济强区最强音！