永年县人民法院工作报告

2013年3月13日在永年县第十四届人民代表大会第二次会议上

永年县人民法院院长 李  滨

各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的同志提出宝贵意见。

过去一年工作回顾

2012年，县法院以科学发展观为统领，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得了可喜的进步，为“大发展、富永年”二次创业提供了强有力的司法保障和法律服务。

一、紧紧扭住审执职能，公正高效化解矛盾，进一步维护了平安稳定的法治环境

我们认真履行审判职责，及时稳妥地化解社会矛盾纠纷，进一步推进了全县法治建设。一年来，共受理各类案件4851件，结案4785件，审限内结案率98.6%。审判和执行的质量、效率和效果大幅提升，在2011年跨入全国先进行列基础上，2012年继续保持了良好态势。

在刑事审判方面，坚持“严打”高压态势，严厉打击涉黑涉恶等严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，切实维护人民群众生命财产安全，确保了全县社会稳定，共审结各类刑事案件321件399人。在工作中深入推进量刑规范化改革，全面学习和实施新刑诉法，注重惩治犯罪和保障人权的关系。认真贯彻宽严相济刑事政策，最大限度减少不稳定因素、最大正能量增加和谐因素。

在民商事审判方面，针对土地流转、劳资纠纷、环境污染等重点方面，强化矛盾化解工作；坚持调解优先，推进调解联动机制建设，调撤率达87.9%；针对交通事故损害赔偿和婚姻家庭纠纷等类型化案件，细化标准，统一尺度，促进了公正高效审理，在全市得到推广。

在行政审判方面，认真审理行政诉讼案件和非诉审查案件，行政行为合法性比例显著上升，维护了行政相对人合法权益，推进了依法行政和法治永年建设。

在执行工作方面，充分发挥审执兼顾内部机制改革优势，深入开展“无执行积案、无信访案件、无违规办案、无违法违纪”等“四无”活动，集中力量亮剑攻坚，破解执结了一大批骨头案和疑难案。如在一起被执行人多达13人的疑难执行案件中，办案人员灵活运用执行举措，最终和解结案。

二、紧紧围绕中心任务，积极主动服务大局，进一步助推了跨越发展的大好形势

我们始终把服务大局作为一项重大政治责任和光荣使命，积极为永年县域经济社会事业发展保驾护航，《中国审判》等媒体报道了我院做法。一是尽心尽责促进县域经济发展。对涉及重点项目、产业、企业案件，开辟绿色通道，快审快执；全院干警分批深入企业，主动提供法律服务，共为企业挽回经济损失近亿元。二是全心全意保障民生事业进步。对困难当事人减免诉讼费30多万元；完善服务大厅功能，坚持干警轮流导诉和上门立案便民举措；加强交通巡回法庭建设，极大方便了交通事故类案件快审快结。三是善始善终做好信访化解工作。构建了较为成熟的息诉罢访长效机制，受理信访事项46件，化解45件；上级交办信访案件45件，化解42件。被省市县评为十八大安保工作先进单位，多名同志受到表彰。四是实干实为参与社会管理创新。积极探索依法治县新路径，开创性地成立了信访法庭。落实基层建设年活动，认真做好“十件实事”，扎实推进“庭村共建”。开展了普法进基层活动，提高了群众共建和谐意识。及时向相关部门提出涉及发展稳定的司法建议。

三、紧紧把握阳光审判，主动接受人大监督，进一步保证了各项工作的公开公正

我们严格贯彻《监督法》，做到了接受监督机制规范化、监督范围扩大化、监督时间经常化、监督方式多样化。对审执工作中的重大事项，及时向县委和县人大及其常委会报告；经常邀请人大代表视察、检查工作，旁听案件审理；定期开展走访各级人大代表活动，对收集起来的人大代表意见和建议明确专人、限时办理；充分发挥人民陪审员作用，陪审率进一步提高，扩大了司法民主。

四、紧紧抓牢审执质量，大力加强科学管理，进一步形成了严谨规范的办案机制

我们深度实施规范化、制度化、精细化、数字化管理，提高了审判质效，被省高院评为服务质量年活动先进单位。一是精心调整执行机构。我们加大审执兼顾改革力度，明确了12名中层副职以上的主管执行工作的负责人，充实执行队伍，审判、执行实现无缝对接，大量疑难案件得到迅速稳妥解决。二是细心加强内部管理。整合了行政部门分工和人员职责，加强数字化法院建设，提高了办公办案效率。三是用心狠抓审判质量。突出审判管理办公室职能，修订完善了《审判管理工作实施细则》，认真开展庭审和裁判文书“两评查”活动，办案质量显著提升。省高院巡查组对我院审判管理创新工作给予充分肯定。

五、紧紧推进文化建设，锤炼干警过硬本领，进一步提升了正直成熟的队伍品质

我们深入实施文化兴院战略，激发干警创先争优正能量，群众满意度和司法公信力得到较大提升。在首届晋冀鲁豫接壤市法官论坛上，我院代表全市法院就文化建设做了大会发言。一是以文化建设凝聚核心价值观。注重培育干警做高效能人士，推行了大学习、大走访、大对标、大拓展、大交流等“五大”工作法，将政法干警核心价值观融入干警内心。二是以文化建设塑造优良形象。经常开展岗位大练兵活动和司法礼仪培训，提高干警业务素质和文明素养；举办“新春文化周”等节日文体活动，改造了文化长廊工程，建成文体中心，法院充满浓浓“书香气”。三是以文化建设传递人文关怀。坚持以人为本，在政治上关心干警、工作上支持干警、生活上照顾干警。“爱家更爱院”的氛围蔚然形成。

六、紧紧守护司法清明，严格落实廉政制度，进一步凝成了清廉端正的法院风气

我们大力加强廉政教育，严格落实党风廉政建设责任制等相关制度，构筑了反腐倡廉坚固防线，全院上下风清气正。开展集中警示教育、廉政党课等活动，编发《情况通报》等内刊，教育干警清廉做人做事。积极推行廉政监察员制度，不断改进工作作风，使法院队伍保持旺盛活力。针对审判实务中法律、司法解释没有明确规定的问题，加强调研创新，制定相应的规范性文件予以指导，规范法官自由裁量权，干警行为更加清廉端正。

同时，我们也清醒地看到，法院工作还存在一些问题和不足，如审判工作任务日益繁重，案多人少的矛盾依然突出；物质装备和经费保障与承担的日益繁重任务还不相适应等等。我们将通过更加积极、自信、务实的态度努力加以克服。同时也祈盼各位代表和社会各界继续给予关心、支持和帮助！

在此向各位代表表示崇高的敬意和衷心的感谢！

2013年工作思路和主要工作安排

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，法院工作使命重大、任务艰巨。我院的工作思路是：认真贯彻党的十八大和县委九届五次全会精神，紧紧围绕“大发展、富永年”二次创业中心工作，以能力建设为基础，以作风建设为保障，以改革创新为动力，以文化建设为载体，以人民满意为目标，进一步提升法院和法官良好形象，为建设经济强县、和谐永年、法治永年提供更加有力的司法保障和法律服务。为此，我们将实施“12345”新举措：

围绕“大发展、富永年”这一主旋律开展各项工作。充分发挥司法能动性，更加关注经济社会发展变化，更加主动贯彻县委发展战略部署，更加全面对接全县中心工作，更加圆满完成各项任务目标，为全县经济社会发展做出积极贡献。

为改善全县发展环境、生态环境等“两个环境”提供司法保障和法律服务。积极投身改善“两个环境”的各项活动中来，支持政府依法行政，维护好人民群众的合法权益，把具体的案件审理和执法行为与改善“两个环境”的大背景相结合，促进人与人、人与自然之间关系的和谐发展。

更加注重三项工作。一是更加注重党的领导和人大监督工作。认真落实工作报告请示制度；围绕县委中心工作中的热点、难点问题开展调研，靠前服务；主动邀请人大代表视察工作、旁听庭审。二是更加注重保障民生工作。坚持以调解促和谐，充分发挥信访法庭作用，高度关注民生类案件审理，加大减缓免诉讼费、上门立案、巡回办案等工作力度。三是更加注重专项服务工作。开展服务“重点项目建设年”、“基层建设年”活动，组织法官深入重大项目现场提供法律支持，确保项目顺利进行；开展法官联系企业活动，为企业量身定做法律服务。

完善四个方面机制。一是完善办案责任制。二是完善新媒体舆论引导机制。三是完善审执兼顾改革机制。四是完善规范化管理机制。

在五个方面见实效。一是进一步提高司法能力，在提升审执质效上见实效；二是进一步提高司法服务水平，在服务大局上见实效；三是进一步加强司法管理，在提升司法公信力上见实效；四是进一步加强学习，在文化强院上见实效；五是进一步创新社会管理新方法，在提升法院形象上见实效。

各位代表，“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，我们决心在县委坚强领导、人大有力监督和政府、政协及社会各界的关心支持下，认真落实本次大会决议，以坚韧不拔的意志、团结务实的作风、开拓创新的精神、高质高效的作为，履职尽责，建功立业，为争创全省“三十强县”、率先全面建成小康社会，做出新的更大贡献！